Harper Government announces common sense firearms measures for law-abiding firearms owners
October 7, 2014 – Steinbach, MB – Ted Falk, Member of Parliament for Provencher, today highlighted the Common Sense Firearms Licensing Act. This bill meets the Government’s objective to cut red tape for law-abiding firearms owners and provide safe and simple firearms policies.
“Our Government has always stood up for law-abiding hunters, farmers and sport-shooters,” said MP Falk. “This legislation will simplify and provide clarity to the firearms regime and reduce administrative burdens for law abiding firearms owners while protecting the safety of Canadians.”
Changes to the Criminal Code and the classification regime would enable the Government to take steps to ensure the rights of lawful firearms owners are respected.
Quick Facts
• The amendments to the Firearms Act and Criminal Code would:
o Create a six-month grace period at the end of the five-year licence period to stop people from immediately becoming criminalized for paperwork delays around license renewals;
o Streamline the licensing system by eliminating the Possession Only Licence (POL) and converting all existing POLs to Possession and Acquisition Licences (PALs);
o Make classroom participation in firearms safety training mandatory for first-time licence applicants;
o Amend the Criminal Code to strengthen the provisions relating to orders prohibiting the possession of firearms where a person is convicted of an offence involving domestic violence;
o End needless paperwork around Authorizations to Transport by making them a condition of a licence for certain routine and lawful activities;
o Provide for the discretionary authority of Chief Firearms Officers to be subject to limit by regulation;
o Authorize firearms import information sharing when restricted and prohibited firearms are imported into Canada by businesses; and,
o Allow the Government to have the final say on classification decisions, following the receipt of independent expert advice.
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613-991-0657
BACKGROUNDER
Common Sense Firearms Licensing Act
On October 7, 2014, the Harper Government introduced legislation to enshrine safe and simple firearms policies.
Mandatory safety training
First-time licence applicants would be required to participate in the classroom component of the safety training courses and successfully complete the test, eliminating the possibility of individuals taking the test without participating in the training.
Firearms prohibition for domestic violence
The amendment would require courts to impose mandatory weapons prohibition orders when an offender is prosecuted by indictment and convicted of a violent offence committed against a current or former spouse, common-law partner, dating partner, child, parent or any other person who resides with them. For violent offences committed against these individuals when prosecuted by summary conviction, the court would be required to specifically consider imposing a prohibition order to a maximum of life, including upon first conviction.
In other words, a violent domestic assault conviction would result in a person being unable to legally own a firearm. Depending on how the person is prosecuted, the ban could be for life.
Grace period
A grace period would allow licence holders to retain, for a period of six months beyond the date on which their licence would have otherwise expired, lawful possession of their firearms without risking penalties for simply possessing their firearms. This is designed to assist lawful firearms owners who may face challenges with their license renewals. If a lawful firearms owner cannot complete his/her paperwork on time (for instance due to travel outside the country), they will not face potential criminal penalties during the grace period. All other privileges (for example, acquiring ammunition or additional firearms or using the firearm for hunting or target shooting) would be suspended until the licence is renewed. Violation of these restrictions could result in the licence being revoked. Should the licence not be renewed by the end of the extension period, possession privileges would expire and firearms could be seized.
Possession Only Licence (POL) to Possession and Acquisition Licence (PAL) conversion
The Possession Only Licence (POL) would be eliminated, leaving just one type of licence, the Possession and Acquisition Licence (PAL). This clarifies and simplifies the licensing system. Approximately 600,000 valid POL holders would be provided with privileges to acquire firearms of the same class they are currently already authorized to possess. The physical replacement of a POL with a PAL would not be required until the natural expiry of the existing POL.
Authorizations to Transport (ATTs)
The amendment would eliminate the requirement to apply separately for an Authorization to Transport (ATT) in order to transport restricted and prohibited firearms for certain routine and lawful activities, including:
• travelling to shooting ranges for practice or competition;
• returning to an individual’s home following Chief Firearms Officer (CFO) approval of the transfer of ownership;
• going to a gunsmith, a gun show or a Canadian port of exit; and
• going to a peace officer or a CFO for verification, registration or disposal.
Information sharing on import
This amendment would allow the Canada Border Services Agency to share information regarding commercial imports of restricted and prohibited firearms with the RCMP Canadian Firearms Program. It would help to reduce the risk of such firearms being diverted to illicit markets.
Power to prescribe the classes of firearms
The amendments to the Criminal Code would contain a definition for non-restricted firearms, which it currently does not, including authority to prescribe firearms as non-restricted. As well, the amendments would give the Governor in Council authority to prescribe firearms as restricted. This gives the Government the final say on classification decisions, following the receipt of independent expert advice.
This authority would be used in limited circumstances.
Discretionary authority
The amendment would make it clear that the discretionary authority provided to Chief Firearms Officers is subject to limit by regulation. The provision will assist in ensuring that Chief Firearms Officers provide clear reasons for their decisions and administrate regulations in a fair manner across jurisdictions.
Further information can be obtained from the RCMP Canadian Firearms Program at:
www.rcmp-grc.gc.ca/cfp-pcaf/index-eng.Le 7 octobre 2014 – Steinbach (Manitoba) — Ted Falk, député de Provencher, a souligné le dépôt aujourd’hui de la Loi sur la délivrance simple et sécuritaire des permis d’armes à feu. Ce projet de loi s’inscrit dans l’objectif du gouvernement de réduire la bureaucratie pour les propriétaires légitimes d’armes à feu et d’établir des politiques simples et sécuritaires concernant les armes à feu.
« Le gouvernement a toujours défendu les droits des chasseurs, des agriculteurs et des tireurs sportifs respectueux des lois, a précisé M. Falk. Ce projet de loi viendrait simplifier le régime des armes à feu et réduire le fardeau administratif pour les propriétaires légitimes d’armes à feu tout en protégeant la sécurité de la population canadienne. »
Des modifications au Code criminel et au régime de classification permettraient au gouvernement de prendre des mesures pour assurer le respect des droits des propriétaires légitimes d’armes à feu.
Quelques faits
- Les modifications à la Loi sur les armes à feu et au Code criminel permettraient de :
- instaurer une période de grâce de six mois à la fin d’un permis de cinq ans pour éviter qu’une personne soit immédiatement criminalisée pour un retard dans le renouvellement de son permis;
- simplifier le système de délivrance de permis en éliminant le Permis de possession seulement (PPS) et en convertissant tous les PPS actuels en Permis de possession et d’acquisition (PPA);
- rendre obligatoire la participation à une formation pratique sur le maniement sécuritaire des armes à feu pour tous les demandeurs d’un premier permis;
- renforcer les dispositions du Code criminel portant sur les ordonnances interdisant la possession d’une arme à feu par quiconque a été reconnu coupable d’une infraction de violence conjugale;
- éliminer la paperasse inutile entourant les autorisations de transport en en faisant une condition du permis pour certaines activités légitimes et courantes;
- prévoir la réglementation du pouvoir discrétionnaire des contrôleurs des armes à feu;
- permettre le partage de renseignements relatifs à l’importation commerciale d’armes à feu interdites ou à autorisation restreinte au Canada;
- permettre au gouvernement d’avoir le dernier mot sur les décisions concernant la classification, à la suite de l’avis d’un expert indépendant.
Personnes-ressources
Relations avec les médias
Sécurité publique Canada
613-991-0657
DOCUMENT D’INFORMATION
Loi sur la délivrance simple et sécuritaire des permis d’armes à feu
Le 7 octobre 2014, le gouvernement Harper a présenté un projet de loi pour instaurer des principes simples et sécurités concernant les armes à feu.
Formation obligatoire
Le demandeur d’un premier permis devrait participer à une formation pratique sur le maniement d’armes à feu et réussir l’examen, ce qui éliminerait la possibilité qu’une personne passe l’examen sans avoir suivi la formation.
Interdiction en cas de violence conjugale
La modification obligerait un tribunal à imposer une ordonnance d’interdiction de posséder une arme à feu a un délinquant poursuivi par mise en accusation et condamné pour crime violent envers son conjoint actuel ou ex-conjoint, son partenaire amoureux, un enfant, un parent ou toute autre personne qui habite avec le délinquant. Pour les crimes violents commis contre ces personnes, en cas de poursuite par procédure sommaire, le tribunal serait tenu d’examiner spécifiquement l’imposition d’une ordonnance d’interdiction au maximum à vie, y compris lors de la première condamnation.
Autrement dit, quiconque recevrait une condamnation pour violence familiale ne pourrait détenir légalement une arme à feu. Tout dépendant de la façon dont la personne est poursuivie, cette interdiction pourrait être à vie.
Période de grâce
La période de grâce permettrait au titulaire du permis de posséder légitimement une arme à feu pendant les six mois suivant l’expiration du permis, sans risquer de sanctions pour possession d’une arme à feu. Cette mesure vise à aider les propriétaires légitimes d’armes à feu qui auraient des problèmes administratifs avec le renouvellement de leur permis. Si un propriétaire légitime d’armes à feu n’arrive pas à remplir la paperasse à temps (par exemple pour un voyage à l’extérieur du pays), il ne risquerait pas une peine criminelle pendant la période de grâce. Tous les autres privilèges (par exemple l’achat de munitions ou d’autres armes à feu, ou encore l’utilisation d’une arme à feu pour la chasse ou le tir sur cible) seraient suspendus jusqu’au renouvellement du permis. Le non-respect de ces restrictions pourrait entraîner la révocation du permis. Si le permis n’est pas renouvelé à la fin de la période de grâce, les privilèges de possession seraient échus et les armes à feu pourraient être saisies.
Fusion du Permis de possession seulement et du Permis de possession et d’acquisition
Le Permis de possession seulement (PPS) serait éliminé, afin de laisser place à un seul type de permis : le Permis de possession et d’acquisition (PPA). Cette mesure clarifie et simplifie le système de délivrance des permis. Quelque 600 000 titulaires de PPS auraient le privilège d’acquérir une arme à feu de la même catégorie que celle qu’ils ont déjà le droit de posséder. Le remplacement physique d’un PPS par un PPA ne serait pas nécessaire avant l’échéance du PPS en vigueur.
Autorisations de transport
La modification éliminerait la nécessité de faire une demande distincte d’autorisation de transport pour porter une arme à feu interdite ou à autorisation restreinte pour certaines activités légitimes et courantes, notamment :
- se rendre au champ de tir pour une pratique ou une compétition;
- rentrer à la maison après l’approbation par le contrôleur des armes à feu d’un transfert de propriété;
- se rendre chez un armurier, à une exposition d’armes à feu ou à un port de sortie canadien;
- aller voir un agent de la paix ou un contrôleur des armes à feu pour vérification, enregistrement ou disposition.
Partage de renseignements sur l’importation
La modification permettrait à l’Agence des services frontaliers du Canada de partager des renseignements concernant l’importation commerciale d’armes à feu interdites ou à autorisation restreinte avec le Programme canadien des armes à feu de la GRC. Cette mesure permettrait d’aider à réduire le risque que de telles armes se retrouvent sur des marchés clandestins.
Pouvoir de désigner les catégories d’armes à feu
Les modifications au Code criminel contiendraient une définition d’armes à feu sans restriction, qui n’existe pas à l’heure actuelle, y compris le pouvoir de désigner des armes à feu comme étant sans restriction. De même, ces modifications donneraient au gouvernement le pouvoir de désigner des armes à feu comme étant restreintes. Cette mesure donne au gouvernement le dernier mot sur les décisions concernant la classification, à la suite de l’avis d’un expert indépendant.
Ce pouvoir serait limité à certaines situations.
Pouvoir discrétionnaire
Cette modification préciserait que le pouvoir discrétionnaire accordé aux contrôleurs des armes à feu est limité par la réglementation. Ainsi, on s’assure qu’il y a des motifs clairs derrière les décisions des contrôleurs des armes à feu et que la réglementation est appliquée équitablement dans l’ensemble du territoire.
On peut obtenir de plus amples renseignements sur le Programme canadien des armes à feu de la GRC à : http://www.rcmp-grc.gc.ca/cfp-pcaf/index-fra.htm.